Постоянным читателям журнала «Россiя. Наследие» хорошо известна и успела полюбиться рубрика «Открывая Отечество», в которой мы публикуем материалы про историко-культурное наследие различных регионов нашей страны. Важным трендом последних лет стали успехи субъектов федерации в деле сохранения и популяризации памятников истории и культуры. Как ни парадоксально, но не имеющие значительного государственного финансирования регионы находят эффективные и нетривиальные пути решения проблемы сохранения наследия, поднимая планку, зачастую подавая пример устоявшимся лидерам в этой сфере. Поэтому редакция начинает выпуск тематических номеров, посвященных отдельным субъектам федерации. Отдельное почетное место в этом ряду занимает Липецкая область. Создание экономических зон туристско-рекреационного типа, кластерный подход к объектам культурного наследия и туристским достопримечательностям, ставка на частные инвестиции, любовное неравнодушное отношение к истории и культуре родного края, тесное дружественное взаимодействие органов власти и профессионального сообщества – вот основные признаки, говорящие об уникальности липецкого опыта. О многообразии, экономическом потенциале и опыте сохранения и развития культурного наследия Липецкой области мы попросили рассказать главу Администрации области Олега Петровича Королёва.
Россiя. Наследие: Олег Петрович, в следующем, 2019 году Липецкая область отметит 65-ю годовщину со дня образования. Однако её историческое и культурное наследие уходит в глубь веков. Расскажите, чем представлено культурное наследие региона и какими направлениями определяется стратегия по его сохранению.
Олег Королёв: Да, 6 января 2019 года мы отмечаем 65-й день рождения нашей Липецкой области. Образованная из территорий соседних областей: Рязанской, Воронежской, Курской, Орловской, она создала удивительный «Липецкий сплав», в котором самый главный компонент – это трудолюбивые, радушные и гостеприимные люди.
Подчеркну, что XIV век – это ещё не самое раннее время, которое представлено культурным наследием края. Большая часть объектов культурного наследия, можно сказать, от общего числа – это памятники археологии. Наиболее ранние из известных поселений человека на территории Липецкой области появились более 20 тыс. лет назад, в эпоху верхнего палеолита. В первые века нашей эры на территории региона обитали потомки скифов, финно-угорские племена, поздние сарматы.
По территории края, лежащей на границе леса и степи, более полутора тысяч лет пролегал рубеж, разделявший славянский мир и племена кочевников. И эти места стали ареной нескончаемых битв за землю Русскую. В IX—XI веках восточные славяне возводят целую систему городищ. Позднее здесь возникло Елецкое княжество. Всем известен этот город, спасший Москву от полчищ Тамерлана. Сегодня мы бережно охраняем линию укреплений Засечной Белгородской черты – границу уже единого Российского государства XVII века. Наши города Данков, Лебедянь, Добрый, Усмань и, конечно, Елец – это все города-крепости, и они стали не только пограничными форпостами, но и центрами, с которых началось заселение земель Верхнего Дона.
В начале XVIII века наш край получил мощный импульс развития благодаря преобразовательной деятельности Петра I.
В Липецке по его повелению строятся железоделательные заводы и изучаются целебные источники. Липецкий курорт учрежден был столетием позже, но история его создания связана с именем Петра.
На территории Липецкой области более тысячи памятников архитектуры. Немало памятников гражданского и культового зодчества находится в старинных дворянских усадьбах. Один из старейших усадебных комплексов на Липецкой земле сохранился в селе Конь-Колодезь Хлевенского района. Эта усадьба поставлена на земле подаренной Петром I своему сподвижнику по строительству флота в Воронеже вице-адмиралу Науму Акимовичу Сенявину.
Редкий по красоте и исторической значимости усадебный комплекс с построенным в конце XVIII века в стиле классицизма усадебным домом, с водонапорной башней инженера Шухова и парком находится в селе Полибино Данковского района. В Чаплыгинском районе в деревне Рязанка сохранилась усадьба всемирно известного нашего земляка П.П. Семенова-Тян–Шанского. Редкий по красоте храм, построенный по проекту великого русского зодчего Василия Баженова, находится в селе Вешаловка Липецкого района. Сохранившиеся православные обители Липецкой области – это не только архитектурные памятники, но и центры духовной культуры, и самые знаменитые среди них – монастыри Задонского района. Конечно, особое отношение у нас к Ельцу. За ратные подвиги в 2007 году городу Ельцу присвоили высокое звание города Воинской славы, также город является историческим поселением федерального значения, а для специалистов отмечу, что в 2017 году Минкультуры РФ утверждены границы и предмет охраны исторического поселения.
Главные направления стратегии по сохранению этого величайшего наследия – это его популяризация и привлечение инвесторов. Популяризация позволяет решать многие задачи: во-первых, это воспитание в людях уважительного отношения к нашему культурному наследию; во-вторых, просвещение в вопросах законодательства в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия; в-третьих, привлечение в регион опытных исследователей в сфере сохранения объектов культурного наследия.
Второе направление – найти пользователя либо собственника для объектов культурного наследия. У нас есть положительные примеры, когда объекты культурного наследия, приобретенные в частную собственность на определенных условиях, в том числе и с определением сроков по проведению мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, выводятся из неудовлетворительного состояния и сегодня становятся объектами туристического показа. Примером являются усадьба в Борках Тербунского района, усадьба в селе Скорняково Задонского района. Усадьба Стаховичей Становлянского района передана в пользование Государственной дирекции по охране культурного наследия. Госдирекцией создана музейная экспозиция и обеспечивается функционирование этого музея. Сегодня разработана программа для нашего региона сдачи в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии по принципу 1 рубль за 1 квадратный метр.
Знаете, я могу рассказать практически про каждый район и город, удивительные исторические факты и примеры. Культурное наследие нашего региона действительно обширно – это более 3 тысяч объектов с учетом памятников археологии. Но мы, если можно так сказать, не останавливаемся на достигнутом, ведем работу и прирастаем новыми объектами и памятниками.
Р.Н.: Олег Петрович, вы привели примеры успешной стратегии. Расскажите, какие объекты сейчас реставрируются, и что это значит: бережное и эффективное использование?
О.К.: На территории Липецкой области за последние 7 лет в рамках федеральной целевой программы «Культура России» за счет средств федерального бюджета отреставрировано 12 объектов культурного наследия на сумму более 780 млн рублей. Это очень большая помощь, за что большое спасибо Правительству РФ и Министерству культуры РФ. В этом году реставрируется три объекта: «Церковь Спасская» в селе Круглое, «Церковь Дмитриевская» в селе Березовка Данковского района, а также ведутся работы по сохранению федерального объекта «Елецкий Знаменский монастырь». Общий объем инвестиций составляет более 57 млн рублей.
Но и мы стараемся не отставать. Поэтому за счет средств областного бюджета отреставрирован объект культурного наследия регионального значения «Унион», в котором сейчас расположен концертный зал имени Т.Н. Хренникова. Знаете, в этом зале маэстро Валерий Гергиев не раз давал концерты и отмечал удивительную его акустику.
Также следуя как, сейчас принято говорить, лучшим практикам, ежегодно компенсируем собственникам и пользователям объектов культурного наследия затраты, направленные на реставрацию. Пока сумма не велика – 4 млн рублей, но такая практика есть, и мы будем ее стимулировать и финансово, и информационно.
Давайте будем честными: статус объекта культурного наследия – это не только высокое звание и историческая ценность, но и ряд обременений, в том числе и на использование. Поэтому бережная эксплуатации, конечно же, должна заключаться в сохранении объекта в первозданном виде. К сожалению, и в нашем регионе есть такие примеры, когда памятник, находясь в частной собственности, «зашивается» сайдингом, убираются уникальные резные наличники, вставляются пластиковые окна, или фасад с оригинальной кладкой и узорами штукатурится под покраску; поэтому в вопросе бережного использования важную роль играет информированность населения о том, что объект культурного наследия не только имущественное понятие – недвижимость и собственность, а в первую очередь носитель истории, традиций и культуры, который требует к себе бережного, я даже сказал бы, трепетного отношения.
Термин эффективного использования для меня в первую очередь экономический. И сейчас одна из задач, которая стоит перед регионом – это стимулирование передачи объектов культурного наследия в частные руки, в руки предпринимателей, меценатов или просто неравнодушных людей. Они должны провести не только реставрацию или консервацию объекта, а именно ввести данный объект в экономический оборот, сделав на его базе гостиницу или ресторан, музей, или галерею, или с использованием новых технологий – объект туристского показа. Это также позволит уменьшить нагрузку на областной бюджет по содержанию, а в перспективе получить полноценную экономическую единицу.
Инструменты стимулирования для арендаторов и собственников объектов культурного наследия прописаны в федеральном законодательстве. В частности, в регионе разработана программа сдачи в аренду объектов, находящихся в аварийном состоянии, по принципу 1 рубль за 1 квадратный метр. Также на региональном уровне мы разрабатываем дополнительную поддержку в виде компенсации части затрат инвестора, направленных на строительство инженерной инфраструктуры и капитальных вложений в объект культурного наследия, на базе которого создается объект туристской инфраструктуры.
Р.Н.: Олег Петрович, а есть ли конкретные примеры такого государственного частного партнерства?
О.К.: Да, такие примеры есть, и они не единичны, но наиболее ярким я бы назвал наше взаимодействие с Алексеем Шкрапкиным по восстановлению усадьбы Николая Николаевича Муравьёва-Карского в селе Скорняково Задонского района.
Данный проект начал реализовываться порядка десяти лет назад, и за данный период от стадии идеи он перешел в статус настоящего историко-культурного и туристского объекта. Первым объектом усадебного комплекса, который был отреставрирован, стал храм во имя Архангела Михаила. Внутри храма установлен удивительной красоты резной иконостас, сохранена и восстановлена фресковая роспись. На сегодня в комплексе круглогодично работают гостиница и ресторан, в летнее время череда событийных мероприятий сменяет друг друга, предоставляя посетителю возможность окунутся в историю русской усадьбы, ее особенностей и тут же стать слушателем прекрасной джазовой музыки, или спокойно и тихо рыбачить на пруду и через час отведать свой улов в ресторане. Именно такие объекты я называю эффективными с точки зрения сохранения объекта культурного наследия, его популяризации и введения в экономический оборот через сферу туризма. А для того что бы у нас в регионе было как можно больше таких объектов, мы создали особые экономические зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа на территории Задонского района и города Ельца. Данные экономические зоны позволяют инвестору реализовать инвестиционный проект в сфере туризма с наименьшими временными и финансовыми затратами. Но и на этом мы не остановились, войдя в 2011 году в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011-2018 годов».
И проекты не заставили себя ждать, среди которых я бы отметил проект под названием археологический парк – «Аргамач». Данный проект реализуется нашими липецкими археологами в очень интересном месте селе Аргамач-Пальна. Концепцией комплекса предусмотрено создание на территории села всесезонного парка, целью которого является не только отдых и развлечение, но и изучение исторического и археологического наследия Липецкой области. В целях развития детского туризма на территории парка проходят летние образовательные смены для школьников. Именно такой синтез истории, культуры, археологии вызывает неподдельный интерес жителей и гостей нашей области.
Р.Н.: Широкий резонанс получило обращение мэра города Ельца к Президенту России о передаче знаменитого здания табачной фабрики из федеральной собственности в региональную. Чем завершилась эта история, и какие вы видите перспективы использования этого здания?
О.К.: На данный момент Администрацией города Ельца ведется работа с территориальным управлением Росимущества по передаче данного имущества в оперативное управление города. При получении права оперативного управления городской округ будет иметь возможность изыскивать средства для проектных, первоочередных противоаварийных и консервационных работ, а также разрабатывать концепцию по современному приспособлению к использованию. На данной стадии нам будут понятны необходимые финансовые и временные затраты. Параллельно данному процессу мы ведем ряд переговоров с потенциальными инвесторами, которые могли бы реализовать свои идеи в сфере туризма на базе табачной фабрики. И те инструменты, которые мною были перечислены выше по созданию благоприятного инвестиционного климата в сфере сохранения и приспособления для современного использования объектов культурного наследия, мы применим в полном объеме. Поэтому конкретные результаты вы сможете наблюдать в ближайшей перспективе.
Р.Н.: Олег Петрович, и в завершение хотелось бы задать такой вопрос, что для вас как для главы области, гражданина России и просто жителя Липецкой области объекты культурного наследия?
О.К.: Наверное, точнее определения, чем дал Президент России Владимир Владимирович Путин, придумать сложно: «объекты культурного наследия являются важнейшим фактором развития государства и его укрепления». Действительно – это одна из фундаментальных основ нашего исторического самосознания и осознания себя многонациональным и единым народом.
Как годовые кольца на срезе дерева не только дают понимание, сколько лет прошло, но и какими они были: засушливыми или дождливыми, морозными или жаркими, так и наши объекты культурного наследия несут информацию о расцвете деревянного и каменного зодчества, прогрессе инженерной мысли, архитектуры и живописи, отпечаток пожарищ и разрушений войн и революций! Объекты культурного наследия позволяют нам не только прочитать историю, но и прикоснутся к ней и как в машине времени перенестись на сотни лет назад, а в отношении памятников археологии – и на тысячелетия. Поэтому наша общая задача вне зависимости от пола и возраста, национальности и веры, должности и статуса – заботится и бережно хранить объекты культурного наследия.
В начале XII века земли нынешнего Липецкого края относились к Черниговскому княжеству. Ещё до прихода монголо-татарского войска здесь находился город Елец.
К началу XVII века были отстроены города-крепости: Данков, Талицкий острог, Елец, Лебедянь. В 1635 году началось сооружение мощной укреплённой линии – Белгородской засечной черты, на которой в пределах современной Липецкой области выделялись крепости: Добрый, Сокольск и Усмань. С конца XVII века в крае началось строительство крупных предприятий:
с 1693 года –металлургический завод на реке Белый Колодезь,
с 1700 года – Липские железоделательные заводы,
с 1703 года – Кузьминский якорный завод. Липецкий край, богатый чернозёмами, стал житницей государства. Впоследствии он приобрёл широкую известность и как курорт минеральных вод.
Во время Февральской революции, Октябрьского переворота 1917 года и Гражданской войны погибли многие культурные ценности, частные коллекции живописи и литературы, а из-за последовавших затем репрессий против церкви и «буржуазного прошлого» серьёзно пострадали архитектурные ансамбли дворянских усадеб, монастырей и церквей.
Непосредственно как субъект Федерации область была образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 года из районов четырёх соседних областей.
Сегодня Администрация Липецкой области прикладывает максимум усилий для сохранения имеющихся и возрождения утерянных памятников культурного наследия.
В ноябре 2017 года на VI Санкт-Петербургском культурном форуме Липецкая область была отмечена Министерством культуры РФ как регион, динамично развивающийся в области культуры.
